1998-10-08第4版面所有文章内容

    战后巨变
    【法新社巴黎１０月５日电】法国农业在近４０年来发生了深刻的变化，
主要体现为在从事农业的劳动力减少４００万的同时农业生产力却有了很大的
提高。
    ４０年前，法国的粮食还不能自给自足，那时它还不得不进口粮食来养活
自己的人口。
    农业部长路易·勒庞塞克在５日向国民议会提出他的农业方针法案时指出
，１９６０年和１９６２年提出的农业政策法使得法国调整了自己的土地使用
状况，导致农场实现了现代化，生产有了很大的发展。
    他说，在４０年的时间里，法国农业生产力增长了６．５倍。“比农业诞
生之后到第二次世界大战时的８０００至９０００年的生产力的总和还要高”
。
    勒庞塞克还说，从１９６０年至１９９５年，法国的植物产品的数量几乎
增长了３倍，动物产品数量增长了一倍，自１９８０年以来空间养殖业产品（
猪、鸡等）数量也增长了一倍。
    但是，４０年来，法国也失去了４００万农业就业人口。在８０年代，每
年消失的农场达２５０００个。到了９０年代，速度更加快了，每年消失的农
场达４００００个。勒庞塞克强调说，“现在每开辟一个农场，就有５个农场
消失掉了”。
    这次提出的农业方针法案主要是规定要加强对农业机构的管理以限制竞相
扩大农场规模的现象。
    发展方向
    【法新社巴黎１０月５日电】法国农业部长路易·勒庞塞克１０月５日在
议员们面前为他提出的一项农业方针法案进行了辩护，提出这一法案的目的在
于鼓励发展一种“多样化的，能够创造财富和附加值的”农业。他说：“农业
劳动者的收入不应当取决于他们怎样以最有利于自己的方式来利用国家发放补
助的规定的能力。”
    他还说，将来，对农业劳动者的帮助“不应当根据他们实现的生产量的比
例来分配”，而应当鼓励生产者重视他们所从事的职业的全部意义。
    他认为，事实上，只有当它能够充分发挥农业的３大功能：生产，就业和
维护农耕土地和森林面积的时候，农业政策才能算是“合理的和持久的”。
    为了调整法国的农业政策，勒庞塞克选择了一种契约式的办法，这是“管
理农业方面的最为现代化和最透明的一种方式”。
    这次农业方针法案中提到的土地经营合同应当“重新发挥农业生产者的主
动性和经营兴趣”。他说以往的政策却“经常促使他们把未来的计划同专业化
和扩大经营面积混为一谈”。
    勒庞塞克说：“有些人担心我们的这种措施会导致出现一种对农业的过度
管理。他们大概不懂得对现代农业是应当怎样管理的。”他还说，“国家补助
在农业劳动者的收入方面所占的重要性导致了规章方面的混乱和使得管理越来
越不透明了”。
    这位部长还说，作了９２７处修改的这个农业法案还想要“结束使农场规
模无限制地扩大的局面”。
    在勒庞塞克发言之后，克里斯蒂亚娜·朗巴贝尔女士也发了言，她谈了经
济和社会委员会对这部法案的意见。这在议会的讨论程序中是少见的。克里斯
蒂亚娜女士认为该法案是法国的一项决定性选择。
    法案简介
    【法新社巴黎１０月６日电】题：法国农业方针法案包括的主要条款
    本周正提交议会辩论的农业方针法案的目的在于改变国家对农业补助的分
配方法，今后，这种补助中的一部分将根据环境、领土和社会方面的要求而在
合同的基础之上来发放。
    该法案共包括６４个条款，其中第一条规定了农业政策的目标，承认了农
业的多种功能（经济功能、环境功能和社会功能）。
    法案的主要革新之处在于建立土地经营契约制。今后，农业劳动者将同他
所在的省的省长签署一份个人合同，在合同中他将在生产方式、遵守环保、所
占用土地、创造就业机会和改善产品质量等方面作出自己的承诺。作为对等条
件，他在获得欧洲联盟根据他的产品数量而提供的帮助之外还将获得国家提供
的资金。
    这些合同的期限为５年。它们同以往在省一级签署的各类合同是“相互兼
容的”。
    该法案还包含了一部分目的在于强化对土地管理机构的控制以限制农场面
积的扩大的内容。
    对违反法规的事例的惩罚方式已有了改变。将用行政罚款来取代以往不常
用的和被农业部长认为是无效的刑事惩罚。此外，该农业方针法案还强调了产
品质量方面的政策。政府还正致力于向议会提出一个关于在农业法案颁布后的
一年之内建立一套收获—保险机制的条件的报告。  

    法新社１０月６日报道，世界银行行长沃尔芬森今天在一年一度的世界
银行和国际货币基金组织理事会联席会议上发表讲话时说，在东亚，去年有
２０００多万人重新陷入贫困，而在俄罗斯约有４０％的人穷困潦倒。他指
出，现在需要采取“一个新的发展框架”，把各国政府、议会、国内和国际
私人部门以及双边和多边捐赠者都动员起来。

    【法新社华盛顿１０月５日电】今天在这里发表的世界银行开发委员会声明
要点如下：
    亚洲危机的影响　“部长们认为，这场危机在经济上和社会上造成的余震要
比早先预料的更加严重……
    “因此，部长们指出，需要支持东亚早日实现持久的复苏并制止其他地方出
现危机的危险；更广泛地帮助各国在更加一体化的国家金融和经济体系中为可持
续的经济增长创造必备条件。
    “部长们一致认为，恢复东亚可持续增长和扭转贫困现象剧增所采取协调一
致的战略应当包括以下一些重要因素：维持并加快结构性改革的步伐……改造金
融系统和企业，在短期内恢复对有活力的企业提供贷款；调动必要的财力物力用
于促使经济增长；促进需求；保护环境。
    “在所有这些因素中，最重要的是把重点放在社会关注的问题，以及必须减
轻这场危机对穷人造成的最有害的影响。
    “部长们进一步指出，如果让金融风波继续发展下去，就可能使全球经济，
特别是大多数发展中国家在９０年代所取得的进步受到重大挫折。”
    银行集团的对策“委员会欢迎银行集团对这场危机迅速采取的对策，其中包
括保证为这个地区受影响的国家提供１７０亿美元。
    “部长们感谢（世界）银行集团为帮助这些国家消除这场危机造成的社会后
果、改造它们的金融部门与企业以及加强结构改革所采取的重大步骤。”
    执行帮助债务沉重的穷国的债务计划“部长们因为实施这项计划的头两年内
所取得的进展而受到鼓舞。他们指出，根据这项计划向要求援助的７　个国家承
诺提供的援款总额达到大约６１亿美元……
    “部长们表示要继续有力地支持这项计划。他们赞成延长加入这项计划的最
后限期，从１９９８年９月延长到２０００年年底，并赞成这样一项决定：在评
估为接受冲突后援助的国家制定的政策实施中所取得的成绩方面增加一定程度的
灵活性。”  

    【《日本经济新闻》１０月６日晚版报道】日本经济企划厅长官?屋太一在
６日的内阁会议上说，政府对１９９８年度实际经济增长率的预测将从正１．９
％大幅下调为负１．８％，低于１９９７年度的负０．７％。政府正式承认了战
后日本经济将首次出现连续两年负增长，同时也是战后政府对经济增长率的预测
值最低的一次。
  ?  屋长官在内阁会议上不仅提出还需要编制规模为１０万亿日元的第二次补
充预算和采取７万亿日元的减税措施，而且说：“要重振经济，今后应在政策上
作出努力，采取适当措施。”他强调了实施包括放宽限制在内的追加性经济对策
的必要性。另外，在内阁会议结束后的记者招待会上，这位长官还表示了“不会
让日本经济连续３年出现负增长”的决心。
    这是政府自１９７４年发生第一次石油危机以来时隔２４年首次将经济预测
改为负增长。而且，政府还将名义经济增长率从当初预测的正２．４％下调至负
１．８％。屋长官说：“预测将在负１．６％至负２．０％的范围内摇摆。”明
显地反映出通货紧缩的压力已导致经济活动萎缩。
    政府之所以大幅度下调预测增长率，是因为民间需求完全崩溃，仅凭政府４
月提出的总额超过１６万亿日元的综合经济对策已无法支撑。特别是由于金融机
构惜贷，民间企业的设备投资已跌至负１０．１％，是自１９９３年度以来时隔
５年首次出现下跌，这也是政府把经济增长率的预测下调到负１．８％的主要原
因。

    时事社１０月７日报道，受海外市场抛售美元的影响，７日东京外汇市
场日元继续走高。东京时间下午５点的汇价是１美元兑换１２８．１７日元
，比前一天上升４．６７日元。由于重建金融相关法案可望成立，人们对刺
激经济的追加措施抱以期待，加上市场上美国套利基金不断抛售美元资产，
外国银行等机构纷纷抛出美元，买进日元。

    埃菲社１０月５日报道，墨西哥最大的纺织中心今天在塔毛利帕斯州的
阿尔塔米拉港破土动工，总投资为４．１１亿美元，可创造１．５２万个就
业机会。该国贸易和工业发展部长说，墨西哥一直是美国最大的纺织品供应
国，而且最近又取代了中国、香港、加拿大、印度和台湾等纺织品生产国和
地区在美国市场上的地位。

    埃菲社９月２９日报道，阿根廷前经济部长多明戈·卡瓦略今天说，由
于目前的国际金融危机，许多经济正在崛起的国家将采用“可兑换的货币制
度”，世界也将会实行一种新的国际货币制度。阿根廷是１９９１年４月开
始实施“可兑换的货币制度”的。该制度规定，在货币发行行──中央银行
的保障下，比索和美元两种货币可以进行等值的自由兑换。

    埃菲社１０月５日报道，智利木料公司总裁伊格纳西奥·莱塔门迪说，今
年１至８月该公司的出口下降了１２％，这主要是由于亚洲对木材的需求减少
造成的。亚洲金融危机前，该公司向亚洲的出口占其出口总量的４５％，而现
在只占３４％。