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1997年05月
09日
第2版
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1997-05-09第2版面所有文章内容
美报文章:波黑和平前景充满未知数
    【美国《华盛顿邮报》5月2日文章】题:波黑和平进程充满未知数
    在波黑,卡拉季奇和其他被通缉的战犯还在继续发挥影响,正在成为令克林顿政府头疼的主要问题,因为美国正在想方设法履行在不致重新点燃欧洲自二战以来最大冲突的情况下于1998年年中以前撤出8600名美国维和部队人员的诺言。
    克林顿政府内和其它机构的巴尔干问题专家认为,只要像卡拉季奇这种人仍然在阻碍这个国家即使是最小限度的重新统一,波黑自己维持和平的目标就仍将是不切实际的。
    虽然战犯问题只是1995年代顿和平协议中未履行的几项内容之一,但它表明还存在着大得多的问题。从纯军事的角度来看,波黑行动取得了巨大的成功,北约军队几乎没有伤亡。但只要国家的经济重建和100多万难民的命运仍是那些使国家陷入战争的政客们野心的抵押品,波黑长期和平的前景看来就会充满未知数。
    美国政府内外的批评者抱怨放任自流的氛围导致代顿和平协议的政治条款普遍没有得到履行。与此同时,国会要求单方面从波黑撤出美军的压力越来越大。以俄亥俄州众议员约翰·卡西奇为首的两党议员组织建议到今年年底停止对波黑的资助。
    批评者们最近又得到新的批评材料,那就是国会调查机构总审计局提供的一份令人沮丧的评估报告。该报告的结论是代顿协议中几乎所有重要的政治和经济内容都没有得到实施。
    这份在美国总审议局去年7月和12月访问波黑,以及采访美国和欧洲官员的基础上草拟的报告说,虽然开枪停止了,但代顿协议的签署者仍然拒绝实施大部分条款。
    因此,据总审议局说,“许多西方观察家”说,一些国际维和力量可能需要在那里“驻很多年”。据美国高级官员说,这种结论正在开始得到克林顿政府中一些人的同意。
俄安全会议批准国家安全构想
    【俄通社—塔斯社莫斯科5月7日电】俄罗斯国家安全会议今天在克里姆林宫开会,会议由叶利钦总统主持。这次会议批准了俄罗斯国家安全构想。这是国家元首新闻处宣布的。
    叶利钦在会上讲话时称国家安全构想是“关键性问题”。他说:“国家需要一份完整的、能以重要的国家利益和重大的问题为基础把社会团结起来的政治文件。”
    俄罗斯安全会议新闻处今天说,俄联邦安全会议构想是受总统委托去年在俄罗斯安全会议办公厅拟定的。
    构想的基础是抵抗在军事、政治、经济、国际和其他领域对俄罗斯内外威胁的战略。保障国家安全的整个制度将符合国际形势目前复杂的现实、国家经济方面的可能性,以及社会发展的整体水平。这个制度将反映目前和今后安全的优先方面,为保障国家和社会稳定发展,防止和消除对俄罗斯安全的威胁奠定基础。
    安全会议新闻处说,文件旨在成为整个国家政策的核心,成为根据它形成决定国家在某些领域政策的学说和战略的基础。首先是制定俄罗斯军事学说、经济、生态、技术、动力、金融、食品、信息安全以及其他学说的基础。
特尼特称恐怖分子对美威胁极大
    【路透社华盛顿5月6日电】比尔·克林顿总统选中的领导中央情报局进入21世纪的人选乔治·特尼特今天告诫说,“恐怖分子”正在世界范围内加强力量,对美国的利益构成了“极大的”威胁。他没有具体指明是什么样的恐怖分子。
    特尼特在美国参议院批准任命的听证会上说:“他们有能力调动钱、人和炸药,他们不希望我们知道他们下一步会干什么。”
    他对参议院情报委员会说:“但事实是,此时此刻世界各地的恐怖活动是前所未有的,极大地威胁着美国的利益。”
    特尼特没有指出他认为哪些组织对美国构成了这种威胁,但他说,这些都是“狂热”组织。1995年7月以来,特尼特一直担任中情局副局长,在约翰·多伊奇去年12月离任以后又一直任代理局长。
    特尼特在开场白中说,如果得到批准,他打算“抛开冷战”,进一步集中精力对付毒品贩子、核扩散和恐怖活动等超越国界的威胁。
    他在回答亚利桑那州共和党参议员乔恩
    ·凯尔的提问时说:“我在我的‘硬目标’研究报告中做的一件事是,我要求我们回过头去、注意俄罗斯,因为我担心我们把太多的人力物力调离了这个目标。”
    参议院情报委员会副主席鲍勃·克里说,他担心美国没有采取它应该采取的“积极”的行动,以防止原苏联的弹道导弹技术或核材料落入不合适的人手中。
美报文章:拉美国家贫困人口增加
    【美国《商业日报》5月6日文章】题:拉美陷入贫困
    克林顿总统本周前往南方访问时,对拉丁美洲感到乐观。80年代的军事专制、内战和经济滑坡已经结束,所有拉美国家都从实行市场经济的民主政体中得益,但是拉丁美洲现在生活在贫困中的人口比10年前多了6000万,三分之二的人(2.1亿人)是穷人。拉丁美洲的财富分配是最不公平的。
    这种不平等的分配造成对当选政府和政界领导人的普遍不信任,整个地区的选举情况反映了这一点。它是尼加拉瓜和萨尔瓦多的执政党最近受挫的一个原因。更令人担忧的是,它在阿根廷引起严重的社会抗议,巴西没有土地的农民与警察发生冲突,墨西哥几个地区出现有组织的暴力反抗活动。
    然而,数字和常识说明的是另一种情况。去年拉丁美洲通货膨胀率从1991年的近200%下降到19%。整个地区平均年增长率在3%以上。出口增加,关税降低了三分之二,政府赤字只有80年代初的六分之一。但是这个地区的人有近一半被抛在后头。这种情况以及由此产生的其他问题很可能使改革成为短命的试验,不能持久下去。
    对付这个难题的权力主要靠这些国家的元首。拉美领导人的目光必须超越市场的神奇,正视资源和机会分配不平等的现象。这意味着对教育、医疗保健和创造劳动密集型的就业机会投入足够的资金,使贫困不再一代代传下去,为穷人提供通过工作改善生活所需要的物力和财力。
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