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1995-03-20第6版面所有文章内容

美国政府鼓励实行私营老计划

    【本报华盛顿3月17日电】(记者司久岳)私营养老计划是美国养老制度的一个重要组成部分。
    美国目前约有5000万名在私营部门工作的雇员参加了公司发起的私营养老计划,人数占私营部门雇工总数的近50%。在40至60岁的工人中,参加私营养老计划的人多达70%。私营养老金被视为对社会安全养老金的一项重要补充,因而又称为补充性养老金。
    美国劳工部养老金和福利管理局首席经济师理查德·辛茨对记者说,由于美国政府管理的社会安全养老金只向工人提供其退休前收入的约40%,因而仅能保证工人在退休后不至陷入贫困。但要使工人在退休后能维持标准的生活水平,则需要私营养老金作为补充。
    美国私营养老基金的资产目前已达3万亿美元,超过了银行资产。养老基金掌握着全国企业1/3的股票。
    美国私营养老计划种类,基本上可以归纳为福利固定型和贡献固定型两大类。福利固定型养老计划这类养老计划许诺在工人退休后每月向其提供一定数额的养老金,例如每月500美元,或保证将参照某种具体的计算方法,根据工人退休时的年龄、工龄和工资收入等情况,向其提供养老金。例如在本企业每工作一年,退休后每月可享有50美元养老金等。这类计划一般完全由雇主出资。目前较流行的作法是,每增加一年工龄,在退休后可多享有相当于离开本企业时工资1.5%至2%的养老金。如果有30年工龄的话,享有的养老金将相当于退休时工资45%至60%。1990年美国有2620万私营企业雇员参加了这类福利固定型养老计划。贡献固定型养老计划这类养老计划不向参加者许诺其退休后每月将享有多少养老金,而是规定公司养老基金的来源和各方出资的比例。这类计划一般由雇主和雇员双方出资。雇主规定雇员可将工资的一部分,例如13%,存入公司发起的这类养老计划中,公司则提供匹配资金,即根据雇员本人存钱的多少也为其存入一笔相应的资金。雇员退休时将积攒下的全部养老金取走。这类养老计划由雇员在自愿基础上参加,而且存入多少钱也由雇员自己决定。私营养老计划的经营私营养老计划的养老金一般交给基金会管理。雇主在向雇员提供养老计划之前,必须设立一个完全独立于本企业的基金会,此后雇主定期将钱拨给基金会,基金会将钱拿去投资。等到雇员退休后,基金会则按原承诺的条件,每月向雇员发放养老金或将钱一次付给雇员。
    在福利固定型计划下,雇主向养老基金拨款的多少由雇主聘请专业人员,根据参加养老计划的人数、年龄、工龄以及退休时的预计工资等因素计算。中小企业一般在年终,大公司则按季度将钱拨给基金会。在贡献固定型计划下,雇主一般按月将相当于雇员存款数目的资金拨给基金会。
    养老金作何种投资一般由托管人决定。美国的大部分私营养老金集中在1000至1500家大公司手中。这些大的养老基金会通常将投资任务交给外部的、专业的资产经纪人,这些经纪人背后大多数是大银行。
    雇员退休后,对于参加福利固定型的雇员,基金会将按月寄养老金。参加贡献型养老计划的雇员一般是一次性将其名下的所有存款取出,到保险公司购买一份年金合同,即将钱交给保险公司,保险公司则保证每年向其提供一定数量的养老金,直至其生命的最后一天。政府对私营养老计划发展的鼓励美国的私营养老计划始于1875年。在第二次世界大战后私营养老计划得到大发展。1950年该计划已覆盖近1000万工人,1975年覆盖面进一步扩大到3000余万。
    为鼓励私营养老计划的发展,政府采取的主要措施是税收减免。一是雇主拨给职工养老基金的钱可以享受免税,二是雇员自己存入养老帐户的收入可暂免税收,到退休后领取这笔钱时再交税,三是将养老基金用作投资后其赢利部分可以免税。由于美国的所得税税额较高,税率在收入的15%至40%之间,减免税收可谓颇有吸引力的措施。
    辛茨说,1995年美国政府因对私营养老金免税而减少的财政收入将高达700亿美元。通过进一步减税来刺激私营养老计划发展的可能性已不大,今后将着重采取简化管理手续等方法来鼓励私营养老计划的发展。

美洲国家组织立法制止虐待妇女

    【法新社华盛顿3月6日电】今天,美洲国家组织的一项确认妇女有权在生活中不受暴力行为骚扰的国际性法律已正式生效。
    由美国、加勒比国家和拉丁美洲国家组成的美洲国家组织去年6月通过了一项制止、惩罚和杜绝针对妇女的暴力行为的决议。
    该决议去年在美洲国家组织成员国外长会议上获得通过,9个月之后正式生效。
    该决议坚决谴责对妇女施行肉体及性暴力行为。不管这种暴力行为发生在家庭内部还是家庭以外,都要受到谴责。
    根据该决议,美洲国家组织的每个成员国都须为调查针对妇女的暴力行为和给施暴者定罪提供法律基础。

让社会之风吹进教室

    【《日本展望》月刊1月号文章】题:学校教师向社会学习
    有人认为,学校教师往往不大了解社会。组织教师进修,让他们深入基层了解民间企业处境如何艰难的教委正在增加。从年龄上看,进修对象中骨干老师较多,有的教委派去进修的教师是领导干部候选人,让他们体验企业在经营方面的奋斗精神。这种进修的目的在于让社会之风吹进教室。此举的效果怎样呢?
    东京都教委今年暑假将首次通过副校长考试。教委向250人发去了报名通知单,有170人报了名。最后,利用抽签方式选出了50人,将他们送到雪印乳业、新日本制铁、日本通运、大阪商船三井船舶和五洋建设这5家公司进修3天。
    大阪商船三井公司的进修,第一天是听“欧洲物资流通事业的发展”讲座,之后到停泊在东京湾的“日本丸”轮船上进行铺床实践;第二天以后进行燃料油的分析实验和听公司方面介绍人事政策等。
    京都市教委今年开始实施企业进修,参加者是教龄15年以上的教师。教委从参加“教育课程专门进修讲座”的人中选拔人员,其中有10人参加了大阪煤气公司的进修。参加“教育课程专门进修讲座”的人要在一年之内提交信息教育和环境教育等方面的论文。神奈川县从上一年度开始以骨干教师为对象开展进修活动,去年夏季参加进修的人达到26名,为前一年的两倍。
    此外,有的地方政府还独自开展企业进修。例如:千叶县教委早在5年前就已开始把35岁以下的高中教师送到本地的饭店和百货商店进行一年的进修。
    东京都教委打算今后继续开展这种进修活动。人事计划课认为:“大学毕业后,教师一直从事教育工作。这样,他们就很可能成为一种社会封闭式的教师。今后的领导工作,重要的是要有经济眼光。走出校园,从外界重新认识学校变得越来越重要了。”
    在大阪商船三井船舶公司进修的副校长候选人究竟从企业学到了什么呢?
    “我痛感自己的视野太狭窄了。年轻职工的用语非常准确,职工教育进行得很彻底。”东京都港区区立中学教师池田(46岁)这么认为。默默无闻工作的年轻女职工彬彬有礼,似乎给他留下了深刻的印象。
    东京都世田谷区区立千叶小学教师高桥(42岁)曾在企业工作过两年。他说:“民间企业如何严厉,不亲身体验是不知道的。今后应该增加参加进修的人数。可能的话,我还想到中小企业进修一下。”东京都立葛西工业高中教师本间(47岁)说,大部分人毕业后马上就参加工作,所以听了各行各业专家关于企业国际化的讲座之后,我才明白了企业所追求的“灵活思考”的真实含义。

美妇女杂志发行量上升

    【美国《洞察》杂志3月6日一期文章】题:妇女杂志把性问题同传统政治问题结合起来
    尽管有电视访谈节目的激烈竞争,但妇女杂志的发行量和报亭的销售量却不断增加。这些杂志虽继续把重点放在时装、同男人的关系和女明星介绍等传统问题上,但它们把严肃的新闻同一系列问题结合起来。
    大多数妇女杂志的发行量和广告版面不断增加,但不是所有妇女杂志都是这样。据杂志出版商协会说,有120万读者的《小姐》杂志1994年的发行量增加15.2%,而拥有220万读者的《魅力》杂志1994年的发行量只增长2.5%。
    妇女杂志的读者年龄从18岁到45岁,其中有一半是已婚者。这些刊物常常把男人称为“伙伴”、“同伴”或“配偶”,而不是称为丈夫。
    最近接管《小姐》主编职务的伊丽莎白·克罗及其同事们很注意为不同年龄、婚姻状况或思想的妇女精心选择她们普遍关心的健康与其他问题的文章。不过,它们也注意一些政治问题——年轻女子的同性恋、强奸和性骚扰等。
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