觉得本站好,就转发到你的朋友圈!

好酒还是陈的香,资料还是老的好!【www.LaoZiLiao.net】

老资料网  > 报纸  > 参考消息

德国的失业问题及解决办法

    【本报波恩3月3日电】(记者夏治沔)题:德国的失业状况及政府对策
    失业是西方工业国家的普遍问题,德国也不例外。失业的基本状况战后德国基本上是一片废墟,百业待兴,再加上从波兰、捷克等地来的大批德裔难民,失业十分严重。50年代之后,经济开始复兴,就业情况大大改善,直至70年代初,是德国失业最少的时期,当时还从外国引进了数百万劳动力。
    到80年代初,经济衰退开始,失业急剧上升到200万人。
    德国统一后,东部经济转轨,实行全面私有化,许多企业倒闭,几乎所有企业都裁员,故东部的失业人数激增,一度达到120多万人。西部又逢经济衰退,失业人数曾一度超过290万人,故全德失业人数曾突破400万大关。在当时的民意测验中,失业问题始终被认为是德国最大的问题。从去年开始,德国经济好转,东部经济也逐步走上正轨,劳工市场形势略有好转。
    造成德国近年来大量失业的原因主要有下列四个方面:1、经济衰退;2、大批夕阳工业受到海外激烈竞争,难以为继;3、德国的工资成本太高,尤其是企业要承担的社会保险等附加工资极高,导致企业移至低工资国家;4、东部经济转轨。解决失业的主要措施德国政府对严重的失业问题十分重视,当作头号内政问题来处理。政府的对策大致有以下几方面:实行失业保险:这是对付失业问题最重要的治标办法,以防止社会不稳。德国所有雇员都有参加失业保险的义务,保险费由雇主和雇员各出一半。职工失业可领取失业金,最高相当于净工资的68%。一般情况下,失业金最多可领取一年,年老的失业者最多可领取32个月。此后,可申请失业救济,最高可达净工资的58%。安排临时工作:这些临时工作大都是环保或公益劳动,如给失业的研究人员安排几个社会调查;工厂工人整顿环境维修设备;甚至包括到树林里捡饮料罐等。科隆市1993年制订了一个“美化城市计划”,耗资485万马克,总共安排430人就业。这个计划确定的7个项目,都是翻修旧学校,把旧学校改造成“市民中心”,建儿童游戏场、文化中心等。德国人称之为第二劳工市场,一般工资较低,只是一种临时过渡。为职工提供培训和咨询:德国的职业培训非常普遍,有1/3的职工参加在职培训,目的是要摆脱原来缺乏前途的职业,选择一种新职业,如操作计算机等。企业每年为职工培训支出的费用达100亿马克。大企业有自己的夜校、培训班,小企业则在行业中联合举行。这种改行培训一般为两年,包括上课和实习。毕业后约有3/4的学员改善了自己的职业状况。此外就是失业人员的转业培训,这一般由地方当局、工会、教会举办,联邦政府给予资助。如果企业为培训毕业的学员提供一个工作岗位,国家可向企业支付最多为12个月的“熟悉工作补贴”。
    改革劳工市场制度:德国的劳工市场制度比较严格,甚至有点死板,在一定程度上影响了就业,现在各方正在讨论改革的问题。介绍工作由劳工局统一办理,其他机构和个人无权过问,各行业的工资都有统一规定,如要雇工就得照此办理;星期日不准工作;女工不准上夜班;除炼钢等行业外,一般企业只上一班,忙时加到两班,没有三班倒的,商店营业不得超过晚上6点半。这些规定,虽然保护了雇员的利益,但也导致企业主尽可能少雇人,不利于改善就业状况。缩短工时,提倡非全日工:具体做法是缩短在职职工的工作时间,同时也减少工资,以便企业可雇用更多的人。这实际上是一种“有饭大家吃”的应急措施。大众汽车公司去年首先实行此法,把每周工作5天改成4天,但公司不解雇职工,职工工资当然也相应减少。现在有许多人主张把这一办法推广到全国。提倡非全日工也是出于同样考虑。
    加强科研,开发未来工业:负责教育、研究和技术的所谓“未来部长”吕特格斯不久前在议会辩论经济问题时指出,不应该再到传统工业中去找回失去的工作岗位,而应到科技密集领域中去找。这位部长指出,目前全世界信息行业的销售额约3万亿美元,到本世纪末将翻一番。这样,单欧洲一地就可增加1000万个工作岗位,其中200万个将在德国。

捷克妇女就业一路坎坷

    捷克1989年国内局势发生剧变后,妇女的就业情况和地位发生不少变化。在激烈的市场经济竞争条件下,妇女处在不利地位,男女不平等状况相当严重。
    妇女的就业人数减少,失业者增多。1994年捷克全国有1032万公民,就业人口约有520万,其中妇女占43%。但在1989年,妇女占就业总人数的46%。1990年,就业妇女占妇女总人数的68.8%,1994年降至66%。去年全国有16.6万失业者,妇女占55%以上。全国的失业率平均为3.3%,妇女的失业率为4.63%。
    同工不同酬的现象严重。捷克就业妇女中,有82.5%的人在同一级别中拿最低档次的工资,只有10.5%的人拿最高档次的工资。在某些部门,妇女每小时的工资比男职工少11克朗(29克朗合1美元)。90%的就业妇女平均工资比男职工低25%。
    妇女多在工资较低的国营部门工作,在私营部门工作的比例较小。捷克有些部门工资水平较低,如医疗保健部门,教育事业和服务业等。但这些部门都是女职工密集之处。如在医疗卫生事业中工作的女职工占该部门职工总人数的80%,在教育部门占75%,在商业旅馆中工作的女职工占该行业职工总人数的60%。但在100万私人企业家中,妇女大约只占1/10。其中独自经营的企业家中,妇女约占31.7%。
    在捷克社会中担任高级职务的妇女比例很低。在捷克社会剧变之前,议会中女议员占30%,在政府中也不乏女部长任职。目前在捷克150名议员组成的议会中,女议员和男议员之比仅为1:10。在政府中甚至没有一名女部长,也没有任何负责妇女事务的机构。据报道,捷克一些在社会中享有声望的职业,如律师、医生、管理人员等虽然也向妇女打开大门,但不少妇女由于害怕影响对子女和家庭的关照望而止步。捷克与联合国科教文组织合作委员会书记雅·莫塞洛娃说,捷虽有男女平等的法律,但实际上没有实现男女平等。(刘天白)

政坛巾帼风云录(二)

不甘寂寞的藤森夫人(记者佐佐木良寿)
    在秘鲁首都利马中心大街的一个办事处里,想当选国会议员的藤森总统的夫人苏姗娜还在接待她的支持者,当时已经是夜里10点多钟了。支持者是贫困地区的赈灾运动的代表们,苏姗娜作为第一夫人一直积极支持他们的运动。
    苏姗娜去年9月同丈夫藤森对抗,表明要参加总统竞选。总统夫人“造反”,在世界上这也是前所未有的新闻,引起了全世界的关注。
    至于原因,有这样一些说法:她同总统的关系本来已经到了破裂的边缘;总统有情妇;她对总统只重用他的弟弟和妹妹心怀不满;受到反藤森势力的煽动等,苏姗娜上月向利马的天主教教会提出离婚申请,这在天主教国家可以说是禁忌。
    苏姗娜自己也说:“在我们两人之间没有话可说。”但是从言谈当中可以让人感受到,在秘鲁那种根深蒂固的“大男子主义”的传统下,她作为总统夫人被迫作“贤妻良母”的悲哀。从这个国家的传统价值观来看,苏姗娜本来就属于那种“不甘寂寞的女性”。她是工程师,又是实业家。在经营不动产公司和学校方面表现出卓越的才能,据说在藤森当选总统前,她曾经是藤森的经济方面的支柱。
    对于苏姗娜的做法确实有不少女性持否定的看法。她们说:“夫妇的问题到处都有,把它政治化恐怕不合适。”另一方面,总统对不受传统价值观束缚的苏姗娜采取一刀两断的做法也遭到了批判。去年8月,总统解除了苏姗娜作为第一夫人的身份,在其后进行的舆论调查表明,65%的人对总统的做法持反对态度。
    国会办公厅的一位女职员说:“在我们当中有属于印加女性特征的反叛传统。”她对苏姗娜表示同情。她还说:“过去我们一直受压迫,但是我们的忍耐已经达到了极限。”她强调现在女性开始觉醒了。
    今年4月秘鲁将举行总统选举,“美洲革命人民同盟”和“基督教人民党”这两个传统的政党都推举女性作总统候选人。这在秘鲁的历史上是空前的。在总共15名候选人当中,副总统的候选人很多是女性。
    一位负责选举工作的人认为:“这主要是因为最近几年女性的政治意识提高,另外女性对迄今一直由男性主导的政治有一种强烈的失落感。”基督教人民党的总统候选人弗洛莱斯说:“每天面对的生活中的痛苦事实唤起了女性的觉醒。”
    在秘鲁,女性被允许参政已经40年。即使在这些因经济落后等原因女性迟迟没有走进社会的安第斯国家,传统的价值观也在受到冲击。(二)

俄罗斯的新富揭秘

    【《苏维埃俄罗斯报》2月18日报道】俄罗斯新富月收入超过2万美元。他们的一张游泳俱乐部月卡就值1200美元。他们的别墅价值35万—50万美元。他们从哪里赚来这么多钱?每个人都有自己的秘密。
    俄罗斯新富平均年龄36岁,70%受过高等教育,86%是知识分子的后代。大多数新富是在20—30岁这一年龄就开始做生意。
    他们是靠什么发的横财呢?对于75%的人来说,致富门路是做买卖,靠生产消费品致富的人只占27%。五分之一的人在银行业方面很有建树,18%靠倒腾股票。新富们比较喜欢在莫斯科西南郊或北郊购置别墅。在西班牙购置房产的新富最多,占13%。
    新富们喜欢的体育运动为:男人——高尔夫和网球;女人——美国多氧健美操。