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1995-02-21第4版面所有文章内容

台湾1月份批准26项外国投资项目

法新社2月9日报道,投资总额为1.142亿美元,比去年同期增加17%。

欧洲为何因失业率太高而苦恼

    【美国《读者文摘》2月号文章】题:欧洲为何苦干失业?
    用英国财政大臣肯尼斯·克拉克的话来说,欧洲的劳动市场“过于僵硬、规章太多、价钱太高”。欧洲为此付出的代价是高失业率——超过1600万人,而且仍在增加。官方统计失业率为10.7%,人数相当于比利时、丹麦和爱尔兰三国人口的总和。但是如果将“隐藏的”失业者计算在内,包括数以百万计谋职不成的、在职再训练的和提前退休的,则情况更为恶劣。单以德国而论,实际失业者可能多达550万人,比率为14%。
    德意志银行研究部资深经济研究员西奥图·萧涅贝克说:“尽管欧洲经济在好转,失业人数降低的前景并不光明。”
    总部在巴黎的经济合作和发展组织于新近的报告中指出,主要的不利因素是:工资所含社会福利税额过高;最低工资额过高;职业保障太多。就业增税欧洲各国四十余年来不断增加福利待遇,大部分由雇主支付——有薪假期延长;疾病和伤残补偿大增;最低工资和解雇遣散费提高;退休提前,而且退休金增高。
    德国为欧洲工业强国,一般工人年均工作1588小时,有40天带薪假期。同样的美国工人,一年工作1776小时。而典型的日本工人则工作1965小时。连病假计算在内,德国工人一年休假近61天,比美国和日本工人多一倍以上。因此,德国的竞争能力已由原来的世界第二降为第五,落在美国、新加坡、日本和香港之后。法兰克福市麦金赛公司董事海诺·法斯班德说:“很多国家出现了一种应得权益文化,大家认为福利是免费应得的。”另一方面,福利措施成了就业机会的重大纳税负担。
    工资增加也引致物价上升。欧洲公司往往因售价较高导致汽车、电视机或各类机械销量减少,结果不是关门便是迁往别处去。不论停业或搬迁,工人都会失业。有家公司为了降低工资成本,将第戎的工厂迁到苏格兰,因为那里的社会福利费用可以减少45%,650名法国工人却因此失业。
    欧洲的福利制度因此进入恶性循环:福利待遇提高了产品和服务的价格,削弱竞争力;导致更多人失业,进一步增加社会福利支出。比利时社会问题总会主席艾梯尼·达维农说:“欧洲为保护劳工而制订的规则,扼杀了风险之下创造工作职位所需的动力。”雇人太贵解雇难据法国前总统德斯坦说,最低工资额和社会福利费两者加起来的高额费用,已使法国出现了一个无法穿透的“排拒”地区,把资格不足的工人永远排斥于劳工市场之外。工资的压力令部分传统工职,像汽车加油站服务员和大厦看守员等,几乎一扫而光。若干欧洲联盟国家所做的调查显示,如果低薪工人的社会福利费用降低30%到40%,雇用率可以上升2%。
    有时候公司别无选择,只有宣告破产,叫大家都失业,而不愿付出裁员的巨额遣散费和补偿金。欧洲雇主组织欧洲共同体工业联合会(UNICE)副秘书长皮特里斯说:“劳工法规太严格,费用太大,使人不愿轻易聘雇。”他们因此雇不必付工资的见习学生,用临时工人,或从黑市劳工市场雇人而不必支付社会福利税。福利阻碍求职美国的福利待遇通常为期六个月,平均金额为就业时薪资的半数。但有些欧洲联盟国家支付金额为以前收入的70%以上,并可以无限期地领取。美国的长期失业者占失业者总数的6%,欧洲则几近50%。巴黎—多菲内大学经济学家巴斯卡·沙兰说:“就业者的收入只比不工作的人略多,使人没什么兴趣工作。”证据显示:考虑到福利金即将终止,会使人集中心思去找工作。美国经济学家所做调查反映:领取福利金的时限从六个月延长为一年,失业期会相应增加四至五个星期。劳工法例限制过多法国有家诊疗所开除了一个犯专业错误的护士,人事处发出的解雇书行文不慎,于是法官按技术错误判决解雇不当。“这部劳工法管制我们每一项人事行动,”法国一家大保险公司的劳工关系部主任勃罗诺·布瑞高举厚厚的劳工法规说,“我们单是为了符合这些规例,花费于公文往来的时间和金钱已难以承受。”
    规例严格阻碍了工作。例如采用高科技生产线的工厂为了保持高效率,往往须维持机器24小时运转。欧洲许多国家却禁止星期天或日夜分三班工作,有的还禁止妇女做夜工。集体谈判也有碍弹性处理。例如德国,劳工法准许工会为工业部门各公司谈判工资、工作时数和工作条件,不论公司规模大小,业务旺盛或濒于破产。即使工人愿意接受较低工资,工会仍可要公司付给议决的工资。
    中小型企业受严格规定的打击最大。欧洲联盟有1570万家私营公司,中小型的占99%以上。它们必须接受不必要的规定限制,例如严格的分区规定使企业家无法在家中工作。比利时一家食品公司董事长卡里尔·朋恩说:“对中小型企业诸多限制,会阻碍小公司的发展。小公司弹性大,原本是可以创造就业机会的。”

瑞士将发行防伪新钞票

    【法新社伯尔尼2月18日电】国家银行的一位经理18日在伯尔尼说,更实用和很难伪造的新瑞士钞票,从10月份起将逐步进入流通领域。
    新纸币上将加入一片千分之二毫米厚的银箔,使人一看就能发现钞票是不是伪造的。
    这一方法是一家瑞士企业在1984年发明的,并在世界上获得了专利。
    第一批面额为50瑞士法郎的1亿钞票正在印刷中。面额为20瑞士法郎的钞票将于1996年10月份开始在市场上流通。随后再过6个月,10瑞士法郎、200瑞士法郎、1000瑞士法郎、最后是100瑞士法郎相继在市场流通。

台湾外汇储备达到新高点

法新社2月15日报道,到去年12月底,台湾的外汇储备已达924.5亿美元,仅次于日本。

加强科技手段发展农业

    【合众国际社华盛顿2月6日电】国际农业研究磋商小组今天说,过去20年间的农业研究大大提高了粮食产量,增产的粮食足以养活10多亿人;但是,虽然取得了“巨大的科技成功”,仍有7亿人在饥饿线上挣扎。
    该组织在一份研究报告中说:“80年代期间,75个国家中的粮食生产跟不上人口发展的速度。”
    该组织说:“全球范围80年代末时人均粮食产量低于80年代初时的数量,但是这种趋势正在得到扭转。”
    根据该组织的报告,“因为全球人口在今后20至30年间将以每年8500万的速度增加(是历史上年递增速度最快的),所以增加粮食产量的问题就会变得越来越迫切了。”
    研究报告称:“在增加的人口中,90%出生在发展中国家,其中又以亚洲和非洲为最多。”他说,为了提高单位产量和增加粮食供应量,“由传统的耕作方法向利用科技手段改进农业生产的方法的过渡是必不可少的过程”。

墨西哥和美国联合投资6.5亿美元建火力发电厂

埃菲社2月9日报道,该电厂建在墨美边界墨西哥一侧的萨马拉尤卡,投产后的发电能力为700兆瓦。

德国将投入巨资以解决失业问题

    【法新社波恩1月26日电】今天这里有消息说,德国在今后4年内将投入30亿马克(20亿美元)解决长期存在的失业问题。
    这一行动是科尔总理、工业界头目和工会领导人在昨晚举行的一次会议上决定的。
    德国工会联合会领导人舒尔特说,他对会谈结果感到满意。他说,他希望在采取措施后使11万失业者在1年多的时间内能找到固定的工作。根据官方的数字,德国的失业人数达340万。
    代表大约1000万工人的德国工会联合会首次暗示,它可能同意在减少工作时间的同时可以减少点工资。

国际农业研究专家认为:农业研究重点应转向同贫穷作斗争

    【路透社瑞士卢塞恩2月10日电】世界各国政府官员和科学家今天一致认为,农业研究必须致力于同饥饿和贫穷作斗争,而不仅仅是提高粮食产量。参加国际农业研究磋商小组会议的约100名代表呼吁:加紧努力以缓解10亿贫穷饥饿人口的痛苦,而这些人大部分生活在发展中国家。
    世界银行副行长、国际农业研究磋商小组主席伊斯梅尔·萨拉杰尔丁在记者招待会上说:“我们必须改变农业研究的方向,这种研究不仅仅研究生产,而是致力于农副食品的持续安全保障和农业生产。”面对到2025年要把粮食生产翻一番的任务,国际农业研究磋商小组想使世界的注意力集中到农业对缓解贫穷所能起的作用上。这个小组是世界最大的农业研究集团,是由联合国同世界银行联合主办的。
    这次会议是科学家们日益认识到需要进行“双重绿色革命”的一个结果,这一革命可以缩小人口与粮食生产之间的差距。农业研究不能只注重使肥沃土地增产,还必须解决土壤侵蚀、土地使用过度等环境问题和提高贫瘠土地的产量问题。国际农业研究磋商小组估计,世界56亿人口中的7亿人口已经面临饥饿的威胁,在今后20年里全球人口将再增加20亿。据世界银行估计,到2025年,全球将有85亿人口,其中70亿是生活在最穷的国家里。
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