1992-07-17第5版面所有文章内容

    每逢星期天和节假日，都有成千上万的菲律宾姑娘在香港中区的皇后像广场、渣打公园和卜公码头一带聚会，宛如北京的庙会。她们有的毫无禁忌地席地而坐、喧闹吃喝，有的弹吉他自娱，有的跳舞做游戏，有的围在一起共叙近况心曲，有的当场制作出售菲律宾食品。看着这些肤色黝黑的菲律宾女郎，听着她们讲菲律宾英语，人们犹如置身于“小马尼拉”。迅速崛起的行业
    菲律宾女佣早在６０多年前就开始进入香港，但直至７０年代初，仍只有几百名，并且只在外籍家庭当佣。１９７３年菲佣开始进入香港华人家庭，到１９７７年增至２４００人，１９８１年增至１．１万人，１９８５年２．６万，１９９０年达７万。现在香港菲佣的总人数已超过８万。
    这些菲佣年龄最大的６０岁，最小的１８岁，８０％以上在２５岁到３５岁之间，７０％未婚，大部分受过高中教育或大学教育，６％的人只有小学教育程度。来港之前许多人是护士、教师、助产士或家佣，现在他们的工作是为雇主看孩子、照顾老人、料理家务。
    来港菲佣人数在过去１０年中急剧增长，反映出香港社会这方面的需求越来越大。家庭结构由昔日几代同堂的大家庭转变成今日只有３至４人的核心家庭，这种家庭模式的转变令妇女的角色随之改变；随着女性所接受的教育程度越来越高，她们不甘于只充当家庭主妇的角色而需要发展自己的事业；香港托儿所奇缺，学校也只能分担部分照顾孩子的责任；随着经济迅速发展，中等收入阶层不断扩大，居民生活水准日益提高。这一切都形成了对全日制女佣的庞大需求。
    可是，与此同时，香港本地女佣行业日益萎缩。妇女宁愿到工厂或写字楼工作，不愿被束缚在雇主家中照顾孩子或料理家务，结果本地女佣供不应求的矛盾越来越突出，而以往从大陆来的“白衫黑裤”的顺德妈、顺德姐也难觅踪影，因此菲佣便成为本地雇主的另一选择。
    菲佣之所以令雇主乐于雇用，首先在于她们能说一口流利的英语，这一点在香港这个离不开英语的特殊社会里极为重要，望子成龙的雇主们都希望孩子从小受到英语环境的熏陶。
    同时，菲佣的工资比本地女佣的工资低３０％至５０％。港府还规定，菲佣两年内不得转换雇主，而本地女佣可以随时辞工另找雇主，这些都使菲佣在雇主眼里显得“价廉物美”。她们在香港家庭劳务市场上独占鳌头。
    香港菲佣业的发展离不开港府实行进口外籍劳工的政策。目前在港的外籍劳工已达１０多万。尽管如此，港府仍决定今年再招进２．５万外籍劳工。本地劳工对此极力反对，但港府认为这对解决香港劳动力短缺、抑制居高不下的通货膨胀率是必要的。应运而生的公司
    大批菲佣进入香港，不但解决了香港家佣短缺的问题，而且使一个新的行业——菲佣介绍业在香港和菲律宾应运而生。
    香港的菲佣公司已发展到１００多家，它们不厌其烦地在报纸上刊登广告，吸引雇主。诸如“保用两年”、“免费包换”、“特快到港”、“货如轮转”一类视菲佣如货物的广告词屡见不鲜，在记者问及这些广告用词有无改进余地时，一位不愿披露姓名的菲佣公司经理说：“只要能吸引雇主，什么用词都可以，反正菲佣不懂中文。”公司每介绍一个菲佣向雇主收费４０００至５０００港元。
    与此同时，在菲律宾，菲佣介绍公司已超过４００家。每一个菲佣来港需向本国的介绍公司交费２万至３万比索（６０００至９０００港元），一位菲佣告诉记者：“为了交纳这笔费用，我们当中许多人卖了地，还要向朋友或贷款公司借钱。”
    １９７７年开业的碧利国际有限公司是香港最早成立的一家菲佣介绍公司。公司董事长何文汇不愿向记者透露他的公司已经介绍了多少菲佣进港，但他介绍了香港菲佣公司与菲律宾菲佣公司一条龙作业的情况。
    菲津宾菲佣介绍公司实际上作为香港菲佣介绍公司的子公司运作。它们为各自联系的香港公司推销广告，组织中请者填写求职书、参加录像和进行健康检查，并组织短期训练，由当地为香港专家或从香港回国的菲佣讲解如何做好港式家庭工作。这些公司还为受雇菲佣到菲律宾外交部、劳动部和英国驻菲使馆办理赴港手续。
    香港菲佣介绍公司派代表去菲津宾对候选女佣进行面试。每人５分钟左右的面试目的在于了解应试者的相貌、谈吐举止、对香港的了解程度和英语水平等。通过面试者的录像带、健康证明书和求职书等资料，被带到香港供雇主选佣之用，这些资料载明候选菲佣的姓名、年龄、身高、体重、学历、婚姻状况、工作经历、家庭背景等。香港菲佣介绍公司还代雇主到港府劳工处、入境事务处和菲驻港领事馆办理有关手续。行之有效的管理香港人民入境事务处在菲佣入境时就向她们分发“指南”，帮助她们加深了解获准在港工作的各项条件和雇工条例。港府规定家庭外籍女佣的最低月薪１９７３年为４５０元，１９７８年增至７５０元，其后每年都以２００—３００元的幅度递增，１９９１年９月起，家佣的最低月薪增至３２００元，居亚洲各国和地区之首，在世界上仅次于北美位居第二，相当于菲律宾国内女佣月薪的１０倍多。此外，雇主还必须为菲佣提供来回飞机票和免费食宿、医疗，并为她们投购保险。
    根据港府规定，菲佣可以享受本地劳工有权享受的一切福利待遇，包括休息日、法定假日、年假、疾病津贴、分娩假期、遣散费及长期服务金等。
    １９８６年前，一些菲佣受雇来港后为谋求更高薪酬或更理想的工作条件，往往工作几个月后就中途毁约，转换雇主。这使原雇主感到气恼，因为刚刚教会她如何工作，到头来一声“拜拜”，不但心机白费，而且重新申请菲佣又要费时费力，几个月无人料理家务。为此，港府从１９８６年起实行新规定，外籍佣工在合约的头两年内不得转换雇主，除非出现以下情况：雇主移民；雇主去世；雇主经济情况恶化；遭雇主虐待。港府还规定，外佣一旦被雇主解雇，必须在两周内离开香港。这些规定使雇佣劳资纠纷大为减少。
    菲佣和其他外佣在港从事兼职钟点女佣按规定是违法的，一经发现，最高罚款５０００元或入狱２年，然后被遣返，而且再也不会获准来港当佣。
    但据信仍有不少菲佣在港兼职当售货员或干其他兼职工作。她们利用每天下午２时到４时这段时间兼工找外快，然后去接雇主的孩子放学回家或赶回雇主家中准备晚餐。一些雇主和菲佣私下协议，雇主帮助菲佣介绍兼工，菲佣收取比合约低的薪酬。由于人民入境事务处人手有限，又无人投诉，菲佣兼工的情况只好听之任之。
    政府劳工处负责处理雇主和雇工之间的纠纷。据劳工处助理处长陈永杰介绍，１９９１年劳工处共受理雇主和外佣的纠纷案９００家，仅占合同总数的１％。这些纠纷多与合同有关，如雇主不按合同提供薪酬和足够的食物、强迫外佣做合同以外的工作、关于假期的争执以及外佣偷东西等。
    在处理这些案件时，劳工处官员的主要工作是安排雇主和雇工双方参加的调解会议。在调解会上，劳工处官员听取双方的陈述，向双方解释有关劳工条例，然后引导双方讨价还价。例如，菲佣要求雇主赔偿３个月薪酬，劳工处官员会向菲佣提出减至补薪一个月等等。一般说来，７０％以上的雇佣劳资纠纷可以通过劳工处的调解解决。劳工处调解得不到解决的劳资纠纷则被提交劳资审裁处作出裁决。积极活跃的自治
    香港菲佣协会是一个全港性的比较有影响的菲佣组织。受圣保罗教堂支持的这个协会目前有５名专职工作人员，全是菲律宾人。总部设在教堂附近的两间小办公室里，办公室面积不到３０平方米，里面装有电话、文传机，堆着各种资料，工作人员热情地接待每一位来访者。名叫洪·泰莱斯的小伙子告诉记者，协会建立的目的是向菲佣提供必要的协助和支持，使她们生活、工作得更好。
    协会向菲佣提供各种私人问题的咨询和法律帮助，为暂时没有住处的菲佣提供庇护所，组织人力在菲佣生病或住院时提供必要的照顾。去年有６００多名菲佣得益于此。
    泰莱斯说，协会的另一项重要任务是帮助菲佣认识到自己的处境、权利、责任和在改进生活、工作条件方面所面临的选择。为此，协会为菲佣举办讨论会和讲座，介绍本地的移民和劳工条例，香港的民俗文化，菲律宾的国内形势，有时还讲文学和艺术创作。
    菲佣协会还出版一种季刊性的名为《海外之声》的宣传品，在菲佣和他们的雇主中分发。这种印制不那么讲究的刊物主要登载关于香港菲佣生活和工作情况的文章，反映她们的辛劳、理想和困难，也介绍世界劳务市场的发展和趋势。
    协会还专门组织香港各菲佣组织的带头人参加的讲座，传授领导组织技能，以便她们更好地管理各自的组织。菲佣在香港各地已建立了６０多个组织或团体，参加者占菲佣总人数的３０％以上。这些组织多是社交、娱乐、互助或宗教性的，活动包括郊游、烧烤、球类比赛、迪斯科舞会和选美活动，其经费来源是每个成员每月１０元左右的会费。
    菲佣８０％以上是天主教徒，教堂是她们星期天和节假日的主要去处。皇后像广场、渣打公园更是菲佣们喜欢去的地方，节假日到这些公共场所聚集似乎成了菲佣“专利”，当地居民只得望而却步。她们对这些公用设施的高度利用以及由此给市容环境带来的不好影响，使香港市民颇有微词。
    在邻近港岛的大屿山岛上，近百名菲佣把一个６０多年历史的小村变成了“菲律宾”村，当地的雇主为保留个人隐私，提供津贴让菲佣另租住处，于是菲佣们便选择在这个只有少数老人居住的小村落租屋聚居。这些习性开放的菲律宾女郎对这个小村淳朴的民风形成了冲击。村民代表黄兴群说，最看不顺眼的是她们旁若无人的开放生活。每逢周末开“派对”（晚会），她们随着声浪过高的音响通霄达旦跳舞，警员赶来制止也无济于事，村民们只好眼睁睁等天亮。
    香港政府对菲佣聚集活动一直采取容忍的态度，劳工处助理处长陈永杰称之为“自然发展”。他说：“星期日是她们的休息日，总得有地方让她们去，在公园里与朋友一聚，共叙离情别绪，或跳舞取乐，并无不可。何况香港居民还有其他地方可去。”
    一般香港居民，特别是非雇主虽然对菲佣占用公共场所和设施不乏怨言，但反应都很克制。海外雇主协会主席容马珊儿说：“身为雇主和香港的主人，应理解菲佣离夫别子在外谋生的艰辛，节假日看到人家天伦共聚，思亲之情更加殷切，她们应该得到更多的关心和同情。”

    ▲欧安会首脑会议七月九日至十日在芬兰首都赫尔辛基举行。欧洲及美国、加拿大和前苏联各共和国等五十一国政府首脑出席了会议，日本以特邀贵宾身份出席了会议。南斯拉夫联盟因被暂时中止在欧安会的活动而未出席首脑会议。会议主要议题是冷战之后欧安会的作用。会议通过了题为人变化带来的挑战》的最后宣言。宣言说，欧洲的形势发生了很大的变化，但遗留的问题仍然很多，经济衰退、社会动乱、民族矛盾加剧、种族冲突不断、难民数量激增，给欧洲的稳定造成了严重的威胁。为此，首脑会议决定赋予欧安会以维持和平的职能，无论是某个成员国内部还是成员国间发生冲突，欧安会都可以采取维持和平的行动。欧安会还就南斯拉夫局势发表声明，指责塞尔维亚对南斯拉夫冲突负有主要责任。
    ▲拉宾十日宣布组成以色列新政府。工党与左翼梅雷茨组织和正统的宗教组织塞法尔迪人联盟达成协议，组成联合政府。拉宾任总理兼国防部长，佩雷斯任外长。拉宾十三日表示愿意同阿拉伯国家领导人进行互访，他邀请约旦国王、叙利亚总统和黎巴嫩总统到耶路撒冷讨论和平，他也准备去这些国家访问。
    ▲美国民主党第四十一届代表大会十三日在纽约开幕。大会十五日以压倒多数提名比尔·克林顿为民主党总统候选人。大会通过的民主党竞选纲领强调该党的目标是加强美国国内实力和活力。在国家安全方面将维持美国作为最强大的军事大国的地位，保持核力量，必要时用军事力量保卫美国的利益。在外交方面将不会对现行对外政策进行大的调整，但鼓吹要对与中国的贸易规定附加条件。