1972-01-21第4版面所有文章内容

    【本刊讯】香港《华侨日报》一月十四日发表题为《日本政府通过庞大军事预算》的社论，摘要如下：
    日本内阁星期二通过一九七二年度会计年度（一九七二年四月一日起至一九七三年三月三十一日止）的国家预算案，预算总额高达十一万四千七百零四亿日元，按照三零八元等于一美元计算，约合三百七十二亿四千一百万美元。其中最值得我们重视的，是军事预算部份，数额为八千零三十亿日元，约合二十六亿零七百万美元，比一九七一年会计年度增加百分之十九点七。
    根据此一扩军计划，军队人数方面，将增加三千五百九十四人，其中，陆上自卫队（实即陆军）增加一千人，海上自卫队（实即海军）增加一千二百十八人，空中自卫队（实即空军）增加一千三百七十六人。和原有的兵员一并计算，总额将增至－二十六万二千五百七十二人。其中，陆军人数最多，共十八万人。按照日本防卫厅计划的说法，是开始建立陆上自卫队成立以来“十八万人的体制”。
    在亚洲太平洋地区中，以兵员来说，二十六万这个数目，大概仅等于中共的十分之一，印度的四分之一，南越的三分之一，南韩的二分之一。然而必须指出：
    第一、日本陆海空军的兵员，并非一般兵员，他们叫作陆上自卫队“自卫官”，海上自卫队“自卫官”，或空中自卫队“自卫官”。这不单是名义上好听，他们的训练培养标准也是很高的。
    第二、一九七二年度国防预算采取“重点装备”的原则，关于装备的充实，大幅度地接受了防卫厅的建议。
    空军方面，新计划规定：防卫厅可以获得十四架ＦＲ一４Ｅ幽灵型侦察机，十一架Ｃ一１型喷射运输机，以及一百六十八个“奈克”和”隼型”导弹。海军方面，预算规定，供给日本自行发展的ＰＸ一Ｌ反潜艇巡逻机，以及发警报的雷达等。其他指定给防卫厅的款项中，包括有为海上自卫队建造三艘一千四百吨的驱逐舰，一艘一千九百吨的潜水舰以及其他舰艇。陆军方面，预算规定：给防卫厅购买六十辆坦克，三十四辆装甲车。
    人们也许认为，上述飞机、军舰、战车等等，并没有什么了不起的地方。以空军力量来说，第四个防卫力装备计划，关于飞机的总数，陆海空三军将要拥有的，合计不过一千架左右，但是必须指出：日本新军事计划里面有一项政策方针，这将是所谓“装备的国产化”。如所周知，日本的每年钢铁产量曾经一度超过九千万吨，去年减少了一点，仍在八千万吨以上，比美国苏联仅少二三千万吨，比中共的二千一百万吨大四倍。至于机械工业，纵使尚逊于美、苏，却已为今日世界上第一流的。
    以陆军的战车来说，目前的数目，虽然仅约千辆，但是只要看看日本的汽车、卡车等的生产，它在全世界已占第二位，超过西德、英、法、意大利。制造战车的能力如何，不难想象。
    谈到海军方面，依照新军事预算，关于军舰的增加，仅仅二十二艘，连同原有的军舰计算，尚不到二十万吨。但是，日本以往数年每年的造船量，不仅超过举世任何国家，并且等于美、英、法、西德、意大利、荷兰、瑞典、西班牙等国造船的总和。日本近年建造二十万吨级的大船，已经仿佛家常便饭，最大的运油船的吨位，有达三四十万吨的。如果建造航空母舰，实易如反掌。
    无论是国家总预算，抑或作为其中一部分的军事预算，均尚需等待国会审议。惟综合日本各方面消息推测：除开少数修正之外，大概将会全部批准。
    最主要的，不仅是执政的自由民主党在国会上下两院拥有的议席均超过半数，还有下列理由：
    日本新军事预算的数目虽然已达二十六亿美元，惟仅占国民生产总值（早在去年即已超过二千亿美元以上）的百分之一左右。此项比率，不仅远逊美国、苏联、中共，并且少于西德、英、法、意大利（西德、英、法等国军费约占其国民生产总值的百分之五左右）。日本政府和自由民主党为其新预算辩护，振振有词。

    【本刊讯】日本《读卖新闻》一月四日刊登佐藤政府整理的“第四次防卫力量整备五年计划大纲”草案，全文如下：一、国防的基本
    我国的国防遵循“国防的基本方针”（一九五七年五月二十日在内阁会议决定），是以在采取建立同邻近国家的友好合作关系、谋求缓和国际紧张局势等外交政策和采取谋求经济、社会发展所必需的各项内政政策的同时，以日美安全保障条约体制为基调，整备为制止侵略所必需的防卫力量，保卫以民主主义为基调的我国的独立与和平为基本的。二、计划的基本方针
    （一）在从一九七二年至一九七六年的第四次防卫力量整备五年计划中，将以现在的防卫力量为基础，谋求充实和加强陆、海、空自卫队的内容，同时努力建设精锐部队。
    关于提高防卫力量，尤其要重视加强周围海域的防卫力量和重要地区的防空能力以及增强各种机动力量。
    （二）为了谋求确保所需的队员、提高士气和提高训练水平，要推进各项人事措施，同时要充实教育训练体制。
    （三）为了把防卫力量立足于国民的基础之上，要加强宣传工作和民生协力施策等。三、主要整备内容
    （一）陆上自卫队
    自卫官编制定额为十八万人。为了提高机动力量，加强防空能力，要在增强直升飞机、装甲车和地对空弹道导弹部队的同时，输入新装备，增强和更新坦克、反坦克武器和枪炮等。
    （二）海上自卫队
    为了提高周围海域的防卫能力和确保海上交通安全的能力，要增加护卫舰和潜水艇等各种舰艇以及谋求其现代化，同时整备新的固定翼反潜艇飞机和水上飞机等。
    （三）航空自卫队
    为了加强重要地域的防空力量，要增强地对空弹道导弹部队，配备新战斗机，同时谋求提高警戒管制能力，及其现代化。
    （四）关于技术研究和开发
    在研制有关装载雷达的巡逻机、短程地对空弹道导弹和其他各种装备、器材的同时，要加强技术研究开发体制。四、计划的实施
    决定与国家的其他政策相协调地实施第四次防卫力量整备五年计划，要估计到每个时期的经济财政情况以及考虑与其他一般的各项政策的平衡来决定每个年度的预算。