1961-07-26第3版面所有文章内容

    【本刊讯】《纽约时报》１８日刊载了赖斯顿发自华盛顿的一篇专电，标题是：《肯尼迪的外交》《对政府最初六个月的行动的分析》。摘要如下：
    在肯尼迪政府当政的头六个月中，美国对外政策基本上同艾森豪威尔总统执政时期一样，但是变得更灵活和更富于冒险精神。
    肯尼迪总统似乎比他的前任更愿意扩大美国力量的范围，特别是在常规武器方面，并在“冷战”的小冲突中使用那种力量。
    他在对古巴的入侵中进行了间接的干涉。在古巴的冒险失败使他改变想法以前，他准备直接干涉老挝。现在对于在像南越这样的地方同共产党游击战术进行斗争的战术进行了更加多得多的分析，并且具有更大胆的精神来准备应付在德国的更严重得多的战争危险。
    因此在艾森豪威尔政府以后的转变虽然主要是重点和程度的转变，但却是重要的，其中包括下列各点：
    ——显然愿意冒出现更大的预算赤字的危险来提供更强大的地面部队和运输，以便迅速地把他们运往“冷战”的关键性地区。
    ——更强调攻击共产党在不发达国家和中立国家的政策的弱点。
    ——更相信联合国是维护和平和保护中立国家使它们不致遭到共产党颠复的工具。
    ——更热心于同其他国家进行经济计划，更热心于不发达国家的基本建设。
    ——不仅对于中立国家更宽容，而且更相信真正的中立可以成为对付共产主义扩张的强有力的力量。
    最后，更强调具体的核试验和裁军建议，强调国际解决争端，强调自决——目的是设法从共产党人夺回宣传方面的主动地位。
    总而言之，新政府更愿意花钱、革新、干涉、计划和实验。
    照肯尼迪政府在上台时的了解，它随着信心越来越大的共产党人企图扩张到亚洲、非洲、甚至拉丁美洲而面临在这些地区打小规模战争的可能性。
    它拥有打它不希望打的世界战争的核力量，但是没有足够的机动的地面部队和运输能力来保护目前正在弱小的和不发达的国家里发生的革命进程的独立性。
    也许肯尼迪政府在过去六个月中所作的最重要的决定就是要扭转这种状况。总统曾在私下一再说：他不希望面临或者使用核武器或者不战而把更多的土地让给共产党人这样一种抉择。他坚持在处理他的军事和政治问题时要有较广阔的选择余地。因此他坚持同时要具有更大的导弹力量和更大的常规力量。
    同这种态度相一致的是，政府一直在从事广泛的活动，以谋求在这场保护不发达国家和重新取得对目前正在进行的民族主义革命的领导权的世界范围的斗争中从它的盟国取得较大的支持。
    美国已要求各盟国增加对这些国家的经济援助，加强它们自己的常规军事部队，并同美国一起参加一项国际性的努力来封锁住受到外来的共产党游击队的威胁的任何国家的边界。
    在对外经济政策方面，过去六个月中曾采取了几项重大的行动。政府不仅在悄悄地敦促英国率先参加和扩大欧洲共同市场，而且还直接参与使货币、甚至商品得到稳定的国际努力。
    作出这种改变未尝没有在新政府内部和联盟内部引起某种磨擦。
    现在，白宫工作人员积极从事外交政策方面的工作。国务院由于个人和政策方面的冲突、管理不善、权力分散而已经削弱了，它的影响减少了。
    正如一个白宫助手所说的：“创造性的政府总是‘不墨守成规’的。它总是表现出混乱和进行干预的做法……有条不紊的政府是很少有创造性的，创造性的政府几乎都不是有条不紊的。”
    这至少表明了肯尼迪政府自己对它在外交政策方面的前六个月的估计。他承认它并不是有条不紊的，但是它说它是创造的。这种说法是有某种理由的。

    【合众国际社华盛顿２２日电】（记者：汉斯莱）美国正要求它的盟国作出更大的防御努力来配合肯尼迪总统提出的增加美国军事力量来应付柏林危机的计划。
    国务卿腊斯克昨天在这里同英国、法国和西德的代表商讨了肯尼迪的提高美国军事人力水平和加强整个防御结构的警戒状态的计划。
    当腊斯克去巴黎同北大西洋公约组织理事会举行会议时，他打算继续施加压力要求盟国作出更大的努力。

    【路透社巴黎２３日电】美国国防部长麦克纳马拉今天上午在盟军欧洲最高司令部本部就由于柏林危机加剧而加强欧洲防务问题与北大西洋公约组织司令诺斯塔德将军开始谈了一整天。
    偕同麦克纳马拉抵达司令部的，有美国参谋长联席会议主席兰尼兹尔将军等。

    【本刊讯】美《明星晚报》１９日报道：
    尽管美、英、法三国就柏林问题交给俄国的照会是一样的，但是这里可以看到对待柏林危机的态度有些不同。
    在华盛顿，看来注意力几乎完全集中在危机的军事方面。为柏林而战的可能性显然已扣住了公众的心弦。
    对局势的这种严峻的看法并未受到英法的全力支持。虽然盟国极其愿意严正地拒绝苏联对柏林的要求，但是对大战来临的感觉并不完全一样。
    当肯尼迪总统密闭船舱准备应付最坏的情况时，欧洲的领袖们仍在诚恳地探求这样的途径：可以避免在柏林问题上摊牌而不致于放弃这一城市或冒核战争的危险。
    【共同社伦敦２０日电】美、英、法三国外长会议将自８月５日起在巴黎举行。英国政府认为，英国在这个会议上的任务是要就对苏谈判问题说服美法两国，促使它们改变态度。而且，英国好象是想要在这个会议上建议把西方曾经在１９５９年５月的美、英、法、苏四国外长会议上提出的冻结柏林五年的方案作为对苏谈判的出发点。
    英国认为，在目前，西方在柏林问题上采取的态度，除去英国以外，姿态都是非常高的，尤其是法国和西德的态度没有灵活性。
    据说麦克米伦首相认为除了英国以外，再没有一个国家能够在柏林问题上为美苏进行调解，他根据这样的观点已经坚定了决心。
    【新华社巴黎１９日电】《费加罗报》１９日发表文章说：
    自从柏林危机开始以来，西方各国政府和舆论分为三派：有的主张干脆拒绝，有的主张作部分让步，有的主张作根本性让步。
    第二派就是李普曼所属的这一派，认为在美苏之间，谈判是不可避免的。一种保证柏林人的自由、并由苏联庄严地支持的地位，将要比目前这种基于征服权利的地位好些。
    第三派提议承认德意志民主共和国，以换取西方留在柏林。
    【新华社伦敦２４日电】英《每日快报》２４日从华盛顿报道：
    美政府正在以惊人速度行动，试图迫使盟国、特别是英国、在柏林问题上同它立场一致。
    华盛顿的英国人士担心美国朝着同俄国摊牌的方向走得太远和太快了。
    但是，没有迹象表明肯尼迪总统打算为了英国而放慢步伐，或者他会在任何方面放松对白厅施加的压力。

    【美联社华盛顿２４日电】美国副国务卿鲍尔斯星期一动身进行１８天的访问以便改进美国驻国外的大使系统。
    鲍尔斯在许多助理伴同下乘机前往尼日利亚的拉各斯、塞浦路斯的尼科西亚、印度的新德里去访问。
    １９６０年竞选时作为肯尼迪的外交顾问的鲍尔斯说，他预料在他这次访问中将见到大约１００名美国大使中的４５个大使。今年晚些时候，他预定在拉丁美洲和远东参加类似的地区大使级会议。
    至于大使工作，鲍尔斯说，美国使节“干得很不错，我认为，他们的状况比过去更好”。
    鲍尔斯说，然而、大使的职责由于外交关系的复杂化和鉴于美国政府在海外的活动例如援助和情报计划等的加强而增加了。鲍尔斯表示不打算辞职
    【美联社华盛顿２３日电】上周被认为可能被迫辞职的副国务卿鲍尔斯星期日说，他不打算离开他目前的职务。
    他说他感到现在同肯尼迪的关系比政府六个月前就职以来的任何时候更加密切。
    鲍尔斯说，美国将再次设法阻止讨论让共产党中国进入联合国的问题。但是他说，大部份专家们认为，美国将不能在下次大会上在这个问题上得到多数票。
    在其他问题上，鲍尔斯说：——共产党中国的粮食问题的深刻根源是它的可耕地少。他认为，这可能迫使中国向东南亚“进行探索”，但是，他说，美国农业方面的技术总有一天会在解决这一粮食问题上发挥它的作用。他没有加以发挥。——他预言说，柏林最后终将会提交联合国，但是，他说，这是“以后一个阶段的”行动。

    【合众国际社华盛顿２３日电】参议院外委会主席富布赖特今天说，美国给予共产党外蒙古以外交上的承认将是“来得较为明智的”。
    他说，“在目前的情况下”，不应该让共产党中国进入联合国。
    富布赖特说，一个单独对德和约“不一定就必然损害我们的权利。”
    关于其他问题，富布赖特说：“我们过于注意特殊的利益……以远东为例。已经达到我们几乎不得到蒋介石的同意就不能作任何事情的地步。人们常常说，而且我认为是很有道理的，就是说我们，在西欧的一切行动都得适合阿登纳的方便。”

    【新华社贝尔格莱德２２日电】铁托今天就国际局势发表了如下声明：
    国际局势的最新发展表明，我们又处在最危险的战争边缘。我们面临的危险是非常令人不安的。事实是，那些拥有武力的人们今天不再谈论和平，而在谈论战争。在我看来，目前形势在某种程度上与第二次世界大战前夕相似。正在狂热地用最致命的战争工具进行武装，准备动员新的军事人员名额而不是减少名额，连本已脆弱的和平解决争端问题的桥梁也在被毁等等。可能发生战争冲突的新的温床越来越多。
    正在进行没有结果的谈判，又为武力清算磨刀铸剑。武装侵略的阴谋日益经常，并接近普遍的大炮雷鸣。最近由于比塞大基地而对突尼斯人民进行的武装侵略阴谋，不祥地暗示着不仅在军界的放肆中，而且在反对突尼斯和非洲其他国家的独立的某些长期计划中，掩盖着怎样的危险。在这方面，某些国家的行为似乎想利用柏林的紧张局势来实现其殖民帝国主义的目的。
    人类健康的理智必然害怕世界所处的渺茫境地。如果那些玩弄战争威胁的危险把戏的人们忘记了，我们正处在局势可能失去控制的地位，那时灾难就不可避免了。我深信，世界一切爱好和平的人民都有这种恐惧，他们同意这次必须坚决要求停止战争边缘的游戏，并走上和平解决争端问题的道路。

    【新华社贝尔格莱德２１日电】《政治报》今天评论说：“波南关系特别在近几年来有着显著的进步。波南关系的特点是，在此期间不断地向上发展”。
    “在国家之间可以合作的方面，波南在最近十八个月中几乎都已交换了代表团”。波南各界代表“进行了互访，建立着巩固的联系。”
    “在这同时，签订了一系列协定和合同，来调整两国之间几乎一切方面的关系，这些协定是有利于双方的，是在互相谅解和尊重的情况下达成的”。

    【本刊讯】《战斗报》１４日报道：南斯拉夫和多哥共和国为签订首批贸易和科技合作协定而举行的经济谈判在贝尔格莱德开始进行。

    【南通社贝尔格莱德１７日电】今年南斯拉夫的石油产量将比一九三九年增加一千倍。在第二次世界大战前夕，石油产量约为一，一○○吨，去年总产量超过九○○，○○○吨。
    预计，石油产量到一九七○年可能将增加到三○○吨。

    【南通社贝尔格莱德１９日电】柬埔寨新闻大臣昨抵这里访问。

    【路透社纽约２３日电】《纽约时报》今天报道，肯尼迪总统已决定一项增加西方联盟的政治、经济和军事力量的逐步计划。
    该报在一条由它的驻华盛顿首席记者赖斯顿发回的电讯中说：“虽然这是由最近苏联对柏林施加压力所引起的，但是据了解这个新计划主要不是为了保卫德国从前的首都，而是为了改善西方盟国在世界各地进行各种战争的能力”。
    赖斯顿说：“已经要求西德政府增加它的现在只有六个师的军队，增加维持盟国军队的费用的份额。